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    佛山在線

    佛山以規則銜接為主線,推進粵港澳深度融合發展

    粵港澳大灣區與其他國際一流灣區最大的不同就是“一國兩制”,它涉及三個關稅區、三種貨幣、三種法律制度。這既是粵港澳大灣區建設的優勢,也是它的挑戰所在。三地緊密合作,必將產生協同效應和放大效應。

    使命在肩,砥礪奮進。自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布以來,作為大灣區重要極點城市的佛山,積極搶抓大灣區建設重大歷史機遇,努力推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接,促進人流、物流、資金流、信息流便利流通,助力粵港澳大灣區建設邁入新階段。

    不久前獲批的《佛山三龍灣高端創新集聚區發展總體規劃(2020-2035年)》明確,三龍灣可參照廣東自由貿易試驗區省級權限范圍內的先行先試模式和做法,探索以適當形式同步試點;而《佛山順德粵港澳協同發展合作區建設方案》提出,合作區獲支持在產品質量標準共建、科技成果轉化、跨境融資對接、職教學分互認等方面率先探索與港澳規則銜接。

    對標港澳優化營商環境

    2019年5月30日,香港市民鄭翰衍在香港觀塘區,通過南海設在香港的自助服務終端,成功打印了一張注冊地址為佛山三龍灣南海片區工合空間的營業執照,標志著香港與內地首次以自助終端機成功實現政務服務“跨境通辦”。這是佛山對標港澳持續優化營商環境的生動體現。

    粵港澳大灣區建成國際一流灣區和世界級城市群,需要營造與之相適應的法治化、市場化、國際化的一流營商環境。為此,佛山加速企業開辦“佛港澳通辦”落地,依托“銀證通”服務,將商事登記業務窗口直接開進佛、港、澳對口銀行網點,進一步簡化澳企、港企和個人開辦企業注冊流程。

    佛山優化投融資環境,支持港澳地區機構投資者在佛山開展合格境外有限合伙(QFLP)股權投資業務試點,參與境內私募股權投資基金和創投基金投資。佛山成為全國首個公司類簡化版香港公證文書跨域郵寄送達城市,最大限度壓減證明文件和節省企業辦理公證費用。

    佛山出臺關于實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策財政補貼管理暫行辦法,明顯降低港澳境外人才實際稅負水平。依托“佛山扶持通”平臺,實現全流程“一網通辦”,并在全省首推微信小程序實現手機端申報。2020年,佛山受理符合相關優惠政策的境外高端人才和緊缺人才的個人所得稅優惠申報共450余件,涉及補貼金額2.48億元。

    一流的營商環境,吸引一流的人才。當前,越來越多港澳青年來佛山就業創業。佛山取消了辦理《臺港澳人員就業證》,將港澳青年納入就業創業服務體系,向其提供同等待遇,實現港澳青年在佛山就業創業“零障礙”。

    為解決港澳人才在佛山工作生活的后顧之憂,佛山貫徹落實港澳居民在內地參加基本社會保險的政策,推進佛港澳地區社保經辦服務互聯互通,切實保障在佛山參保的港澳居民社保待遇。

    構建高標準市場規則體系

    強化與香港經貿合作,佛山行動迅速。市商務局聯合海關、外管、稅務、金融等有關部門印發了《佛山市支持推動香港-佛山離岸貿易合作2019年~2020年工作要點》,明確九項重點工作,在全面落實“香港+佛山”合作機制、拓寬佛山企業赴港發展平臺、積極打造粵港澳大灣區產業金融示范區、創新打造“國際匯稅通”智能征納新模式等方面取得明顯成效。據統計,2019-2020年,佛山已實現對香港進出口額合計723.8億元,累計新增赴港投資企業30家,均超額完成工作目標。

    同時,佛山大力推進粵港澳跨境要素便捷流動。佛山海關支持地方政府謀劃整合12個水運口岸組建一類口岸“佛山港”,推動順德新港建設成為深圳蛇口港“組合港”,實現“大船直航”。積極推進“智慧旅檢”,大幅提升旅客通關便捷程度;推進“智慧碼頭”建設,實現查驗放行信息實時傳送、集裝箱動態管理等16項功能,大大提升口岸通關效率。積極申請佛山綜合保稅區,推動佛山外貿加快發展。

    佛山還攜手港澳構建高標準市場規則體系。推動標準、檢驗互認互證,參與國際、國家、行業標準制(修)訂共120項,推動104家企業對標國際標準,完成202項產品“對標達標”提升工作。積極推進檢驗檢測認證互聯互通互認公共服務平臺建設,新增國家授權認證認可檢測項目550個,增長14%,目前認證認可檢測能力達到4500多項。

    為貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見,市金融工作局、人民銀行佛山市中心支行、佛山銀保監分局印發有關工作方案,提出77項具體舉措,包括完善金融基礎設施、創新推進跨境金融、強化金融服務和風險防范、打造區域金融特色等內容,涉及38項創新試點任務,其中27項創新試點工作已經落地,11項試點任務按照時間節點有序推進。

    在推動跨境金融創新方面,佛山大力推進跨境貿易、資本項目外匯收支便利化,促進跨境資金流動。推進跨境人民幣業務創新,為粵港澳大灣區優質企業跨境人民幣結算提供便利化服務。支持金融機構開展跨境融資業務創新,拓寬資金來源渠道。開展跨境保險業務和平臺建設,如中國人壽保險推出專屬服務粵港澳大灣區的醫療保險產品——“國壽粵港澳大灣區醫療保險”,佛山分公司已為23萬名粵港澳大灣區居民提供百萬高端醫療保障。

    暢通港澳人才來佛山之路

    近年來,佛山不斷創新政策機制,暢通港澳人才來佛山之路。市人社局及時跟進出臺“灣區人才”工程實施方案,圍繞引育留用等人才發展核心環節,彰顯“五個突出”,有效解決灣區人才政策碎片化、分割化、部門化問題。

    根據有關規定,佛山落實了粵港澳大灣區事業單位公開招聘港澳居民的有關要求。2020年,佛山還面向港澳招錄公務員,接下來擬出臺柔性引才政策,對包括港澳人才在內的“高精尖缺”人才來佛山顧問指導、短期兼職、項目合作等給予政策支持。

    為促進港澳人員往來便利化,佛山優化出入境管理和政策,大力推廣應用“粵省事”“粵商通”等一體化在線政務服務平臺,58項出入境服務事項已上線“粵省事”,實現應上盡上。為企業提供網上自助辦理商務簽注備案登記一站式服務,企業報備無須到窗口辦理,大幅減少辦理時間。全面落實“全國通辦”,扎實推動出入境自助辦證服務進社區和“智慧辦證大廳”建設。開通往來港澳商務簽注“即備即辦”,對急需辦理商務簽注或暫時無法網上備案登記的人員開通“商務備案簽注綠色通道”。

    在便利交通方面,佛山推行港澳臺駕駛證換領資料減免措施,縮短持香港駕駛證的香港居民免試申領內地駕駛證的辦理時限。

    原標題丨佛山以規則銜接為主線,推進粵港澳深度融合發展 促進人流物流資金流信息流便利流通

    來源丨佛山日報

    文丨佛山日報記者梁建榮

    編輯丨鐘靜文

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