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    佛山在線

    乘勢而上邁向佛山高質量發展新征程

    黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》),是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的綱領性文件,是各級黨委政府在“十四五”期間乃至更長時間在經濟社會發展的行動指南。面對新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠等新形勢,我們要充分認識所處的重要戰略機遇期,直面挑戰、鼓足干勁,推動佛山在“十四五”新時期乘勢而上邁向高質量發展新征程。

    深刻認識“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”,把科技創新作為佛山高質量發展的戰略支撐。《建議》把“堅持創新”放在了12個重大任務首位,既是我們黨編制五年規劃建議歷史上的首次,更是黨中央立足當前,放眼未來的戰略部署。制造業是佛山高質量發展的根與魂,科技創新不僅是第一生產力,更是提高佛山產業鏈自主性與安全性的重要保障。佛山要不遺余力地推動科技創新成為高質量發展的第一動力,率先培育具有根植性的區域創新系統,在國際化視野下謀求高新技術與實體經濟的深度融合,引導佛山企業共生合作,通過技術聯盟與跨界融合推動開放式創新與嵌入式創新。積極探索以用戶為導向的“政府-企業-科研-市場”四螺旋驅動的科技創新模式,加強扶持佛山企業主導參與國內國際生產標準的制定和認證。進一步做大做強“1+5+N”創新平臺體系,以物質流、能量流、信息流融匯貫通的創新生態,提升“企業家+科學家+創新孵化平臺”的產出效益。以特色小鎮、影視娛樂、電競賽事為載體,鼓勵企業將VR、CGI、AI等新技術與佛山城市文化IP融合發展,大力推動新興技術對城市文化賦能增值。

    “堅持改革開放”是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則,佛山要繼續勇當改革先鋒,以主動作為的開放姿態去搶抓“雙區驅動”與“雙城聯動”的重大機遇。進一步深化“放管服”改革,推動全市政務服務創新,全力打造市場化法治化國際化的營商環境:從執法監管的角度加強風險社會下社會信用體系與企業信用分級分類制度,建立完善政務授權委托的法律保障與容錯機制;繼續深入推動職能部門審批流程再造,以行政審批權的下放與整合激發基層行政部門執行動力與市場主體活力,以一套標準、智能通辦的政務服務提升企業辦事效率、降低企業辦事成本;積極探索對城市更新中工程建設項目的審批改革,在項目前期策劃、中期審批與后續監管中,要形成多規合一、多圖聯審與聯合測繪、聯合驗收的精細化集成化業務化的審批模式;切實打破職能部門數據信息壁壘,以部門聯動與數據共建的方式推動佛山智慧城市建設,加快培育數據要素市場,鼓勵數字經濟新業態為佛山產業發展注入新動能。

    全力構建新發展格局是順應我國發展新階段的重大抉擇,佛山要進一步深化供給側結構性改革,以創新驅動與高質量供給引領和創造新需求。在佛山“2+2+4”產業集群發展格局中,泛家居、汽車、智能制造裝備等產業集群是直接面向消費需求端的,其供給創新要在核心技術研發、用戶需求體驗、售后跟蹤服務等關鍵環節上深耕國內市場需求,突出國內循環的主體地位。面對全球產業鏈供應不穩的現狀,佛山更要穩中求進,加大產業鏈招商,扶持上下游中小企業提質增效,加快推進廣湛高鐵、佛山西站樞紐新城、西江黃金水道等基建項目,推動城際區域在應用研究與共性技術研究方面的共建共贏。去年,佛山社會消費品零售總額增長7%,消費發揮了重要拉動作用??梢?,在堅持擴大內需的戰略基礎上,我們更應該要鼓勵城市產業形態多元化、產品體系精準化、產品質量品牌化,增加市民的消費信心,以高品質的商品供給豐富市民的衣食住行。加快培育新型零售、遠程服務、高端定制等新業態,構建消費升級助推產業升級的良性循環。

    原標題丨乘勢而上邁向佛山高質量發展新征程

    文丨佛山市委黨校哲學教研部副主任、副教授 彭瑩

    編輯丨梁楚靜

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